Виїзд дітей за кордон в умовах війни
Що потрібно знати та який процесс
Шукаєш юридичні поради та поради нотаріуса?
Ми запускаємо бота у месенджері, підписуйся та будь першим с тестувальників!
Після повномасштабного вторгнення росії в Україну 24 серпня 2022 року життя всіх українців кардинально змінилося. Мова йдеться не лише про юридичні чи побутові моменти, але й про повну зміну місця проживання. Дехто був змушений втікати від постійних обстрілів в західніші регіони України, а інші вирішили виїхати за кордон, де вже шукали прихисток.
Стаття 323 Конституції України говорить про те, що кожна людина, яка на законних підставах перебуває на території України, має право безперешкодно покинути її та поїхати за кордон. Проте існують і винятки, що описані в статті Конституції. В ній говориться, що право на безперешкодний виїзд громадян України може обмежуватися в умовах воєнного чи надзвичайного стану. Таким чином, після введення на території України воєнного стану 24 лютого права на виїзд громадян за межі державного кордону були частково обмежені.
Під тимчасову заборону на виїзд потрапили чоловіки віком від 18 до 60 років. Що стосується жінок та осіб віком до 18 років, для них жодних заборон не передбачено і всі бажаючі можуть покидати територію України.
Очікується, що Державна прикордонна служба України дозволить під час дії воєнного стану перетинати кордон чоловікам віком від 18 до 60 років у разі наявності наступних факторів:
- Офіційне підтвердження з боку інших країн, які мають намір укласти чи вже мають укладений контракт а офіційне працевлаштування, спортивні чи інші контракти із іноземними замовниками терміном на один рік чи більше.
- Громадяни мають офіційний бізнес чи нерухомість в іноземній державі або мають посвідку на проживання там.
- Є студентом іноземного вузу або вступили до іноземного вузу.
- Направляються за кордон у зв'язку з робочим візитом, випадки чого були у минулому.
- Є моряками чи мають свідоцтво фахівця, що видане відповідно до Кодексу торговельного мореплавства України.
- У разі наявності членів родини, що законно перебувають за кордоном.
- Виїзд з метою відрядження, що уповноважений офіційними волонтерськими чи благодійними організаціями для супроводу гуманітарних вантажів чи перевезення транспортних засобів для українських військових.
- Метою виїзду за кордон є виступ на міжнародних змаганнях, що проводяться визнаними в Україні федераціями чи державними інстанціями (у разі проведення змагань іноземною юридичною особою має бути документ, що погоджений державними структурами).
- Виїзд за кордон у зв'язку з навчально-тренувальними зборами на території іншої країни (такі виїзди також можуть відбуватися за запрошенням інших країн).
За даними верховного комісара з питань біженців ООН, з 24 лютого кордон України перетнуло понад 9 мільйонів громадян, з яких понад 2,5 мільйона діти. Дані про це були надані в Офісі віцепрем'єрки з питань європейської та євроатлантичної інтеграції. Наразі потік неповнолітніх біженців за межі України дещо зменшився, а деякі з них навіть встигли повернутися додому. Проте занепокоєні батьки продовжують вивозити власних дітей за межі України через російське вторгнення та постійну небезпеку ворожих обстрілів.
На черговому засідання Робочої групи щодо захисту прав та свобод громадян України, що тимчасово перебувають не території країн Європейського союзу чи інших держав, говорили про потребу роботи з дітьми-біженцями задля їх адаптації до нових умов та вміння справлятися з актуальними психологічними проблемами. Зокрема на засіданні йшлося про мовний бар'єр, який впливає значним чином на забезпечення неповнолітніх соціальними та освітніми послугами. За результатами засідання було вирішено посилювати співпрацю з іноземними організаціями та залучати організації системи ООН, які допоможуть полегшити ситуацію.
Всі українці, що виїхали за кордон, мають змогу негайно стати там на консульський облік. Це стосується також і неповнолітніх осіб, що вимушено переїхали до іншої країни. У зв'язку з цим робоча група вирішила проводити додаткову роботу за кордоном з просвітницькою метою та залученням профільних іноземних організацій.
Українські діти за кордоном можуть сподіватися не лише на якісну освіту, але й вивчення української мови, літератури та історії. Про це також було обговорено на зустрічі та наголошено на високій потребі налагодження якісного навчального процесу саме за цими дисциплінами. Очікується, що міжнародні організації допоможуть у реалізації цього проєкту.
Переважно місцем зупинки для українських біженців стала Польща, наступними в рейтинг стоять Чехія, Туреччина, Італія, Німеччина, Румунія та інші. Якщо виїзд повнолітніх та неповнолітніх громадян за межі України зрозумілий з правової точки зору в мирний час, в період дії воєнного стану є ряд питань, що потребують прояснення.
Виїзд дітей за кордон
Верховна рада України прийняла за основу законопроєкт №6146 «Про внесення змін до деяких законодавчих актів щодо вирішення батьками питань тимчасового виїзду дітей за кордон». Даний нормативно-правовий акт був розроблений спеціально для врегулювання питання перетину державного кордону неповнолітніми в період дії воєнного стану. Проте варто враховувати, що Кабінет міністрів України періодично вносить певні зміни до правил перетину кордону для дітей. Саме тому варто врахувати можливість таких змін перед поїздкою та зайвий раз перестрахуватися.
Документи для перетину кордону
Повнолітні громадяни України, що збираються перетнути державний кордон, повинні підготувати обов'язковий перелік документів:
- Паспорт громадянина України для перетину державного кордону.
- Дипломатичний паспорт.
- Службовий паспорт
- Документ, що посвідчує особу моряка чи члена екіпажу.
Існує також можливість перетину державного кордону за внутрішнім паспортом чи ID-карткою. Право на це мають громадяни, що проживали в зонах проведення бойових дій. Як показує практика, такі громадяни перетинають кордон в якості біженців та з метою пошуку притулку в іншій країні. Відповідно, прикордонна служба приймає рішення на пропуск таких громадян через кордон.
Що стосується дітей, їх перетин державного кордону можливий за наявності свідоцтва про народження, ID-карткою чи закордонним паспортом. Якщо термін дії закордонного паспорта скінчився, його можна продовжити в Державній міграційній службі.
За даними Державної прикордонної служби, до 16-річного віку діти мають право перетинати кордон за свідоцтвом про народження. Якщо у дитини немає ID-картки, яку видають з 14 років, її варто отримати. Однак варто також враховувати той момент, що багато факторів перетину кордону також залежить від конкретної країни, куди прямує дитина. У разі виїзду за кордон за спрощеною процедурою певна країна може вимагати окремий пакет документів. На прикладі Польщі відомо, що перетнути кордон з дітьми можна абсолютно безперешкодно.
Що стосується дітей, їх перетин державного кордону можливий за наявності свідоцтва про народження, ID-карткою чи закордонним паспортом. Якщо термін дії закордонного паспорта скінчився, його можна продовжити в Державній міграційній службі.
За даними Державної прикордонної служби, до 16-річного віку діти мають право перетинати кордон за свідоцтвом про народження. Якщо у дитини немає ID-картки, яку видають з 14 років, її варто отримати. Однак варто також враховувати той момент, що багато факторів перетину кордону також залежить від конкретної країни, куди прямує дитина. У разі виїзду за кордон за спрощеною процедурою певна країна може вимагати окремий пакет документів. На прикладі Польщі відомо, що перетнути кордон з дітьми можна абсолютно безперешкодно.
Виїзд дитини за кордон з одним родичем
В період дії воєнного стану в Україні дитина може перетинати державний кордон у супроводі одного з родичів без нотаріальної згоди другого. Це може бути повнолітня сестра чи брат, бабуся чи дідусь, а також мачуха. Важливо відмітити що у повнолітнього супроводжуючого має бути при собі документ, що підтверджує родинні зв'язки. У разі супроводу дитини іншими особами, які не являються родичами, вони повинні мати при собі заяву одного з батьків, яка завірена органом опіки та піклування, або нотаріально завірену згоду обох батьків на супровід їх дитини при перетині державного кордону.
10 червня 2022 року Кабінет Міністрів України видав постанову №661, яка собою внесла ряд змін до постанови від 27 січня 1995 року №57 «Про затвердження Правил перетинання державного кордону громадянами України» та від 10 листопада 2021 р. № 1167 «Про затвердження Порядку організації виїзду дітей за кордон на оздоровлення та відпочинок». Відповідно до нововведених правил, перетинати кордон в період воєнного стану мають право неповнолітні з метою оздоровлення, відпочинку чи пошуку прихистку за наявності відповідної згоди від Національної соціальної служби. Крім того, тепер не потрібно нотаріально засвідчувати такий дозвіл.
10 червня 2022 року Кабінет Міністрів України видав постанову №661, яка собою внесла ряд змін до постанови від 27 січня 1995 року №57 «Про затвердження Правил перетинання державного кордону громадянами України» та від 10 листопада 2021 р. № 1167 «Про затвердження Порядку організації виїзду дітей за кордон на оздоровлення та відпочинок». Відповідно до нововведених правил, перетинати кордон в період воєнного стану мають право неповнолітні з метою оздоровлення, відпочинку чи пошуку прихистку за наявності відповідної згоди від Національної соціальної служби. Крім того, тепер не потрібно нотаріально засвідчувати такий дозвіл.
Оформлення виїзду дитини за кордон через «Дію»
За даними Міністерства внутрішніх справ України дозвіл на виїзд дітей за межі державного кордону можна буде оформити через мобільний застосунок «Дія». Верховна Рада України вже ухвалила відповідний законопроєкт №6146. Як же це працюватиме та які переваги надасть цифровий дозвіл не переміщення неповнолітньої особи? За поясненнями представників МВС, коли система запрацює, один з батьків отримає змогу надавати офіційний дозвіл на виїзд дитини до 16-рчіного віку за межі українського державного кордону. Як зазначалося вище, раніше для перетину кордоном дитини у супроводі одного з батьків необхідно було отримати нотаріально завірену заяву другого з батьків на виконання такої дії.
Самостійний перетин кордону дитиною
За українським законодавством, самостійно дитина може перетинати державний кордон з 16-річного віку. Дані про це містяться в статті 313 Цивільного кодексу України. Однак Державна прикордонна служба відмічає, що варто враховувати також законодавство країни, куди дитина безпосередньо прямує. Як показує практика, на митниці іноземної держави можуть вимагати окремий пакет обов'язкових документів для перетину державного кордону. До прикладу, для перетину державного кордону Польщі дітей віком від 16 до 18 років без супроводу дорослих родичів діють певні обмеження. Мова йдеться про їх обов'язкове розміщення у закладах тимчасового розміщення до моменту, поки їх не заберуть законні представники чи треті особи, які мають при собі нотаріально завірену довіреність.
На прикладі Польщі можна переконатися, що зустрічаються певні обмеження при перетині кордону конкретної країни. Саме тому Державна прикордонна служба України радить попередньо уточнити наявність певного переліку документів для перетину кордону іноземної держави.
На прикладі Польщі можна переконатися, що зустрічаються певні обмеження при перетині кордону конкретної країни. Саме тому Державна прикордонна служба України радить попередньо уточнити наявність певного переліку документів для перетину кордону іноземної держави.
Виїзд групи дітей за кордон
Перетинати державний кордон України можуть також групи дітей, що прямують на оздоровлення, в іноземні дитячі табори чи на інші заходи. В такому випадку для їх законного виїзду мають бути дотримані певні законні вимоги. Зокрема група має бути організована та обов'язково у супроводі вихователів чи уповноважених осіб. Виїзд групи дітей можливий виключно за наявності дозволу Національної соціальної служби.
У свою чергу, Національна соціальна служба ретельно дослідить всі наявні документи для перетину кордону групою дітей. Відповідно, державна інстанція через обласні військові адміністрації перевірить організації, що запрошують до себе дітей на відпочинок, навчання чи оздоровлення. Всі дані також можуть уточнюватися через дипломатичні консульські установи. В результаті, коли Національна соціальна служба погодить виїзд групи дітей, прикордонна служба перевірить всі документи та погодить безпосередній перетин кордону.
В період дії в Україні воєнного стану для перетину кордону групою дітей потрібно підготувати наступний перелік документів:
У свою чергу, Національна соціальна служба ретельно дослідить всі наявні документи для перетину кордону групою дітей. Відповідно, державна інстанція через обласні військові адміністрації перевірить організації, що запрошують до себе дітей на відпочинок, навчання чи оздоровлення. Всі дані також можуть уточнюватися через дипломатичні консульські установи. В результаті, коли Національна соціальна служба погодить виїзд групи дітей, прикордонна служба перевірить всі документи та погодить безпосередній перетин кордону.
В період дії в Україні воєнного стану для перетину кордону групою дітей потрібно підготувати наступний перелік документів:
- Список дітей, що будуть перетинати державний кордон та з якою метою.
- Список осіб, що будуть супроводжувати групу дітей при перетині кордону та в іноземній державі.
- Офіційний дозвіл Національної соціальної служби на перетин кордону для групи дітей.
- Свідоцтво про народження дитини або закордонний паспорт громадянина України для перетину державного кордону.
- Завірена службою у справах дітей заява батьків на виїзд дитини за кордон (заява може подаватися без нотаріального посвідчення згоди другого з батьків).
- Згода законних представників кожної дитини на перетин кордону з метою відпочинку, оздоровлення чи навчання, що входить до переліку категорій дітей визначених Правилами перетинання державного кордону громадянами України (згода має бути погоджена службою у справах дітей).
Діти, що прямують за кордон на лікування
Окрім біженців, що прямують за кордон з метою пошуку прихистку, чимало громадян України, на жаль, також потребують відновлення здоров'я, що було порушено внаслідок бойових дій чи за інших обставин. Зокрема, станом на середину серпня 2022 року, внаслідок повномасштабної збройної російської агресії в Україні постраждало 1072 дитини, з яких поранених понад 711. Ці дані оприлюднив Офіс Генерального прокурора України. На жаль, ці цифри не є остаточними, оскільки складно встановити точну кількість загиблих та поранених дітей внаслідок воєнних дій. Крім того, доволі непросто доповнити статистику даними з тимчасово окупованих територій.
У міністерстві внутрішніх справ розповіли про запуск державного порталу з розшуку дітей «Діти війни». Дана інформаційна платформа допоможе швидко збирати важливу інформацію про неповнолітніх, які постраждали внаслідок війни. Даним порталом можуть скористатися батьки загублених, переміщених чи депортованих дітей. Крім того, всі, хто мають інформацію стосовно неправомірних дій по відношенню до українських дітей-біженців, також можуть вносити туди важливі дані.
Тема примусово переміщених дітей з України має особливу вагу, адже серед міжнародних злочинів російської федерації має місце нелегальне вивезення дітей на свою територію. За даними Міністерства внутрішніх справ України, з початку повномасштабної російсько-української війни щонайменше 5754 дитини були нелегально вивезені на територію росії. Крім того, 203 дитини досі вважаються безвісти зниклими. Із зрозумілих причин ці випадки не можуть розцінюватися в якості законного перетину державного кордону України. Наразі державні структури займаються поверненням українських дітей додому.
Як зазначалося вище, правила перетину державного кордону України раніше регулювалися постановами Кабінету міністрів України №57 «Про затвердження Правил перетинання державного кордону громадянами України» від 27 січня 1995 року та №1167 «Про затвердження порядку організації виїзду дітей за кордон на оздоровлення та відпочинок» від 10 листопада 2021 року. Проте ва цих нормативно-правових актах не було прописано порядку виїзду в умовах дії воєнного стану. Тому нова постанова Кабміну №661 від 10 червня 2022 року створена для вирішення прогалин, що сьогодні дуже важливо.
Правила перетину кордону для дітей можуть частково змінюватися та доповнюватися. Саме тому наполегливо радиться перед поїздкою уточнити всю нагальну інформацію за номерами телефонів гарячої лінії Державної прикордонної служби: 1598 (для дзвінків з мобільного в Україні); +38(044)527-63-63 (для дзвінків з-за кордону).
У міністерстві внутрішніх справ розповіли про запуск державного порталу з розшуку дітей «Діти війни». Дана інформаційна платформа допоможе швидко збирати важливу інформацію про неповнолітніх, які постраждали внаслідок війни. Даним порталом можуть скористатися батьки загублених, переміщених чи депортованих дітей. Крім того, всі, хто мають інформацію стосовно неправомірних дій по відношенню до українських дітей-біженців, також можуть вносити туди важливі дані.
Тема примусово переміщених дітей з України має особливу вагу, адже серед міжнародних злочинів російської федерації має місце нелегальне вивезення дітей на свою територію. За даними Міністерства внутрішніх справ України, з початку повномасштабної російсько-української війни щонайменше 5754 дитини були нелегально вивезені на територію росії. Крім того, 203 дитини досі вважаються безвісти зниклими. Із зрозумілих причин ці випадки не можуть розцінюватися в якості законного перетину державного кордону України. Наразі державні структури займаються поверненням українських дітей додому.
Як зазначалося вище, правила перетину державного кордону України раніше регулювалися постановами Кабінету міністрів України №57 «Про затвердження Правил перетинання державного кордону громадянами України» від 27 січня 1995 року та №1167 «Про затвердження порядку організації виїзду дітей за кордон на оздоровлення та відпочинок» від 10 листопада 2021 року. Проте ва цих нормативно-правових актах не було прописано порядку виїзду в умовах дії воєнного стану. Тому нова постанова Кабміну №661 від 10 червня 2022 року створена для вирішення прогалин, що сьогодні дуже важливо.
Правила перетину кордону для дітей можуть частково змінюватися та доповнюватися. Саме тому наполегливо радиться перед поїздкою уточнити всю нагальну інформацію за номерами телефонів гарячої лінії Державної прикордонної служби: 1598 (для дзвінків з мобільного в Україні); +38(044)527-63-63 (для дзвінків з-за кордону).
Усі послуги
Нажміть на посилання щоб ознайомитись детальніше с переліком необхідних документів та процесом отримання послуги
Контакти
вул. Петрівська, буд. 1, с. Софіївська Борщагівка,
Києво-Святошинський р-н, Київська обл.
ЖК Барселона
Графік роботи: ПН - ПТ 09:00 - 18:00
СБ 10:00 - 13:00
Прокласти маршрут
Києво-Святошинський р-н, Київська обл.
ЖК Барселона
Графік роботи: ПН - ПТ 09:00 - 18:00
СБ 10:00 - 13:00
Прокласти маршрут